根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發〔2021〕11號）、《湖南省重大事項社會穩定風險評估辦法》（湘辦發〔2011〕18號）等文件中有關強化社會監督的精神，現對改建鐵路益湛線益陽至婁底段電氣化改造工程（婁底段）社會穩定風險評估有關信息進行公眾意見征求公告，希望大家積極參與，提出寶貴意見。

一、項目概況

1.項目定位：本線作為益湛鐵路的重要組成部分，北端通過銜接的石長線、焦柳線以及相關線路可到達華中，西北、華北等地區，南端通過本線以及連接的湘桂線可到達廣西和粵西地區，主要承擔著華北、西北、豫西、鄂西、湘西與桂、粵西的煤炭、化工品、糧食、鋼鐵等貨物的運輸，同時還承擔少部分沿線居民日常的出行，可以保障華中南地區貨物供給能力，提高路網的可達性。

2.線路走向：益湛線益陽至婁底段位于湖南省境內，是縱貫南北重要干線益湛鐵路的重要組成部分，目前為單線非電氣化鐵路。其北端銜接的石長線，南端相鄰的滬昆、婁邵線，均為電氣化鐵路。本項目位于益湛鐵路的最北端，北起益陽東站，南至婁底東站，經益陽、婁底兩個地級市，線路長100.506km。改建鐵路益湛線益陽至婁底段電氣化改造工程（婁底段）長約8.3公里，主要涉及婁底市婁星區花山街道和經開區漣濱街道、大埠橋街道。

3.主要技術標準：鐵路等級：國鐵I級；正線數目：單線；設計行車速度：120km/h；最小曲線半徑：一般1200m，困難800m；限制坡度：6‰；牽引種類：電力；牽引質量：4500t（普超5000t）；到發線有效長：850m；機車類型：客機HXD3C，貨機HXD1C；閉塞方式：半自動閉塞；

4.工期和總投資：本次施工總工期暫按2.5年考慮，益湛線益陽至婁底段電氣化改造工程可研估算總額為232238.11萬元，技術經濟指標為2310.69萬元/正線公里，均為靜態投資。

二、社會穩定風險評估要點

1、合法性：主要評估項目建設實施是否符合現行相關法律、法規、規范以及國家有關政策；是否符合國家與湖南省、長沙市國民經濟和社會發展規劃、鐵路發展政策等；項目建設和運營是否符合有關法律、法規、規章和國家有關規定。

2、合理性：主要評估項目的實施是否符合科學發展觀要求，是否符合經濟社會發展規律，是否符合社會公共利益、人民群眾的現實利益和長遠利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發地區、行業、群體之間的相互盲目攀比；依法應給予相關群眾的補償和其他救濟是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當，是否維護了相關群眾的合法權益。

3、可行性：主要評估項目的建設時機和條件是否成熟，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施；項目實施是否與本地區經濟社會發展水平相適應，是否超越本地區財力，是否超越大多群眾的承受能力，是否能得到大多數群眾的支持和認可。

4、可控性：主要評估項目的建設實施是否存在公共安全隱患，是否會引發群體性事件、集體上訪，是否會引發社會負面輿論、惡意炒作以及其它影響社會穩定的問題；對項目可能引發的社會穩定風險是否可控；對可能出現的社會穩定風險是否有相應的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導措施是否充分。

三、征求公眾意見范圍及主要事項

征求意見范圍：項目沿線途經的周邊相關的常住居民和關心本項目實施的居民、企事業單位。

征求意見主要事項：對城市規劃和發展的影響、對經濟發展的影響、對群眾生活生產的影響、對生態環境、地質災害等方面的影響、對農業、林業、水利水務等的影響、對區域基礎設施的影響以及對沿線文化、歷史風貌和風俗等的影響。

四、公眾提出意見的反饋方式

公眾可以通過電話、電子郵件等方式，反饋意見和建議。公眾反映問題和建議請留下姓名和聯系方式等，以便意見反饋。公示期自公布之日起7日。

五、社穩編制單位

單位名稱：廣州巴菲特投資咨詢有限公司              地址：廣州市海珠區東曉南路1512號二樓

聯系人：殷工 ? ? ? 電話：020-84060277??? ??? 郵箱：gzbuffet@126.com

2023年4月14日