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《羅定市小水電站清理整改“一站一策”實施方案》重大行政決策風險評估公眾參與公示
發布時間：2022-03-07 發布者：gzbuffet 【字體：大 中 小】
根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見》（中辦發[2012]2號）等的相關要求，現委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔該項重大行政決策的風險評估工作。為預防和化解社會矛盾，特設本次公示，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。
一、決策背景
2020年4月，廣東省水利廳在廣州市組織召開了2020年全省農村水利水電工作視頻會議，會議重點強調以清理整改為契機，加強推進小水電綠色發展。各有關市縣要全面做好小水電清理整改綜合評估工作，并先行開展退出試點，退出一批小水電站；要落實生態流量泄放和監測設施改造，繼續推進綠色小水電站示范電站創建工作。根據廣東省小水電清理整改系統，羅定市境內清理整改電站132座，其中小水電131座，火電廠1座。受羅定市水務局委托，珠江水資源保護科學研究所對羅定市境內131宗5萬kw以下小水電進行了現場核查，并在核查的基礎上對該區域內131宗小水電進行了綜合評估，編制完成了《羅定市小水電清理整改綜合評估報告》以下簡稱《核查評估》。
根據《核查評估》分類結果，本次羅定市131宗小水電站“一站一策”方案中已退出5宗，此次清理整改共126宗，其中退出類“一站一策”方案涉及電站總計4宗，整改類“一站一策”方案涉及電站總計122宗。
二、《實施方案》主要內容
1、具體名單
（1）退出類電站。羅定市共4個電站列為退出類，均位于自然保護區內。若自然保護區調整后，應依據最新的保護區邊界重新開展核查評估。詳見下表。
表1 羅定市退出類電站清單
序號 | 電站名稱 | 所在鄉鎮 | 裝機容量(kW) | 分類結果 | 備注 |
1 | 貴龍水電站 | 龍灣鎮 | 400 | 退出 | 無 |
2 | 大坑水電站（木碌坑） | 龍灣鎮 | 500 | 退出 | 無 |
3 | 旗山水電站 | 龍灣鎮 | 445 | 退出 | 無 |
4 | 倒流坑水電站 | 泗綸鎮 | 200 | 退出 | 無 |
（2）整改類電站。羅定市整改類電站122宗，整改類電站清單見下表。
表2 羅定市整改類電站清單
序號 | 電站名稱 | 所在鄉鎮 | 裝機容量(kW) | 分類結果 | 序號 | 電站名稱 | 所在鄉鎮 | 裝機容量(kW) | 分類結果 |
1 | 石垌一級水電站 | 船步鎮 | 200 | 保留整改 | 62 | 羅鏡電廠賀木頭水電站 | 羅鏡鎮 | 1000 | 保留整改 |
2 | 勒渣一級水電站 | 船步鎮 | 400 | 保留整改 | 63 | 羅鏡電廠泰誠水電站 | 羅鏡鎮 | 570 | 保留整改 |
3 | 勒渣二級水電站 | 船步鎮 | 160 | 保留整改 | 64 | 羅鏡電廠龍巖水電站 | 羅鏡鎮 | 650 | 保留整改 |
4 | 八排水電站 | 船步鎮 | 400 | 保留整改 | 65 | 羅鏡電廠云龍水電站 | 羅鏡鎮 | 640 | 保留整改 |
5 | 龍灣水電站 | 船步鎮 | 200 | 保留整改 | 66 | 蔣屋水電站 | 羅鏡鎮 | 400 | 保留整改 |
6 | 聶垌水電站 | 船步鎮 | 400 | 保留整改 | 67 | 新榕賀綠水電站 | 羅鏡鎮 | 480 | 保留整改 |
7 | 石屋水電站 | 船步鎮 | 320 | 保留整改 | 68 | 楊梅坪水電站 | 羅鏡鎮 | 900 | 保留整改 |
8 | 埇口水電站 | 船步鎮 | 480 | 保留整改 | 69 | 山口水電站 | 羅平鎮 | 950 | 保留整改 |
9 | 河背水電站 | 船步鎮 | 500 | 保留整改 | 70 | 望天水電站 | 羅平鎮 | 75 | 保留整改 |
10 | 石垌二級水電站 | 船步鎮 | 250 | 退出整改 | 71 | 恒溢水電站 | 羅平鎮 | 445 | 保留整改 |
11 | 木水水電站 | 分界鎮 | 750 | 保留整改 | 72 | 雀兒頂水電站 | 羅平鎮 | 160 | 保留整改 |
12 | 羅金小水電有限公司 | 分界鎮 | 469 | 保留整改 | 73 | 大水坑水電站 | 蘋塘鎮 | 125 | 保留整改 |
13 | 下倒流水電站（一級） | 分界鎮 | 410 | 保留整改 | 74 | 石應水電站 | 生江鎮 | 480 | 保留整改 |
14 | 銀甕水電站 | 分界鎮 | 320 | 保留整改 | 75 | 八達浪花崗水電站 | 生江鎮 | 225 | 保留整改 |
15 | 羅星水電有限公司 | 分界鎮 | 650 | 保留整改 | 76 | 大凹水電站 | 生江鎮 | 575 | 保留整改 |
16 | 金田石角水電站 | 分界鎮 | 250 | 保留整改 | 77 | 湘垌電站 | 市屬 | 1200 | 保留整改 |
17 | 三岔坑水電站 | 分界鎮 | 1260 | 保留整改 | 78 | 青桐電站 | 市屬 | 5600 | 保留整改 |
18 | 牛圍山水力發電有限公司 | 分界鎮 | 700 | 保留整改 | 79 | 小洞水電站 | 市屬 | 640 | 保留整改 |
19 | 圩背水電站 | 分界鎮 | 445 | 保留整改 | 80 | 引泗管理處陂頭電站 | 市屬 | 150 | 保留整改 |
20 | 石牌水電站 | 分界鎮 | 375 | 保留整改 | 81 | 引泗管理處六家電站 | 市屬 | 200 | 保留整改 |
21 | 匯能水電站（下倒流二級） | 分界鎮 | 500 | 保留整改 | 82 | 金銀河一級電站 | 市屬 | 5000 | 保留整改 |
22 | 恒生水電站 | 分界鎮 | 400 | 保留整改 | 83 | 金銀河二級電站 | 市屬 | 6000 | 保留整改 |
23 | 沙底水電站（附城） | 附城街道 | 100 | 保留整改 | 84 | 牛路逕水電站 | 市屬 | 125 | 保留整改 |
24 | 沙口水電站 | 附城街道 | 320 | 保留整改 | 85 | 羅光一級水電站 | 市屬 | 1260 | 保留整改 |
25 | 白石水電站 | 附城街道 | 75 | 保留整改 | 86 | 羅光二級水電站 | 市屬 | 4000 | 保留整改 |
26 | 太平水電站 | 附城街道 | 160 | 保留整改 | 87 | 山垌一級水電站 | 市屬 | 1000 | 保留整改 |
27 | 太平二級水電站 | 附城街道 | 200 | 保留整改 | 88 | 山垌二級水電站 | 市屬 | 1500 | 保留整改 |
28 | 友誼水電站 | 附城街道 | 320 | 保留整改 | 89 | 七和水電站 | 市屬 | 3750 | 保留整改 |
29 | 新樂逕口水電站 | 附城街道 | 125 | 保留整改 | 90 | 引榃工程管理處羅溪水電站 | 市屬 | 160 | 保留整改 |
30 | 天策水電站 | 附城街道 | 100 | 保留整改 | 91 | 雙東新新水電站 | 雙東街道 | 6000 | 保留整改 |
31 | 雅言平地水電站 | 華石鎮 | 400 | 保留整改 | 92 | 雙東東興水電站 | 雙東街道 | 680 | 保留整改 |
32 | 合江水電站 | 加益鎮 | 275 | 保留整改 | 93 | 匯合電站 | 泗綸鎮 | 535 | 保留整改 |
33 | 圩頭水電站 | 加益鎮 | 75 | 保留整改 | 94 | 青桐尾水電站 | 泗綸鎮 | 175 | 保留整改 |
34 | 木寨水電站 | 加益鎮 | 165 | 保留整改 | 95 | 前進電站 | 泗綸鎮 | 375 | 保留整改 |
35 | 中間垌（旺水）水電站 | 加益鎮 | 125 | 保留整改 | 96 | 河口電站 | 泗綸鎮 | 250 | 保留整改 |
36 | 深義橋水電站 | 加益鎮 | 325 | 保留整改 | 97 | 河叉口水電站 | 泗綸鎮 | 40 | 保留整改 |
37 | 勝利坑水電站 | 金雞鎮 | 100 | 保留整改 | 98 | 大水口水電站 | 泗綸鎮 | 40 | 保留整改 |
38 | 坪塘水電站 | 金雞鎮 | 175 | 保留整改 | 99 | 石獅口水電站 | 泗綸鎮 | 275 | 保留整改 |
39 | 赤嶺水電站 | 黎少鎮 | 100 | 保留整改 | 100 | 雙德逕垌口水電站 | 泗綸鎮 | 40 | 保留整改 |
40 | 東山水電站 | 黎少鎮 | 125 | 保留整改 | 101 | 石獅洞水電站 | 泗綸鎮 | 115 | 保留整改 |
41 | 油麻朗水電站 | 黎少鎮 | 100 | 保留整改 | 102 | 甘竹口水電站 | 泗綸鎮 | 285 | 保留整改 |
42 | 黎少鎮上下水電站（上站） | 黎少鎮 | 55 | 保留整改 | 103 | 甘竹河水電站 | 泗綸鎮 | 200 | 保留整改 |
43 | 黎少鎮上下水電站（下站） | 黎少鎮 | 250 | 保留整改 | 104 | 榃架水電站 | 泗綸鎮 | 125 | 保留整改 |
44 | 六電水庫一級水電站 | 黎少鎮 | 100 | 退出整改 | 105 | 都門綜合廠水電站 | 泗綸鎮 | 125 | 保留整改 |
45 | 六電水庫二級水電站 | 黎少鎮 | 200 | 退出整改 | 106 | 垌口水電站 | 泗綸鎮 | 115 | 保留整改 |
46 | 蒲垌水電站 | 連州鎮 | 800 | 保留整改 | 107 | 新和水電站 | 泗綸鎮 | 95 | 保留整改 |
47 | 下蒲垌水電站 | 連州鎮 | 560 | 保留整改 | 108 | 黃金魚跳水電站 | 泗綸鎮 | 1350 | 保留整改 |
48 | 步塘水電站 | 連州鎮 | 320 | 保留整改 | 109 | 魚跳二級水電站 | 泗綸鎮 | 200 | 保留整改 |
49 | 木坪水電站 | 連州鎮 | 375 | 保留整改 | 110 | 華僑水電站 | 泗綸鎮 | 820 | 保留整改 |
50 | 馬鞍水電站 | 龍灣鎮 | 570 | 保留整改 | 111 | 沙底水電站 | 泗綸鎮 | 445 | 保留整改 |
51 | 白龍灣水電站 | 龍灣鎮 | 125 | 保留整改 | 112 | 石獅一級水電站 | 泗綸鎮 | 40 | 保留整改 |
52 | 南充壩后水電站 | 龍灣鎮 | 325 | 保留整改 | 113 | 榃塵水電站 | 素龍鎮 | 500 | 保留整改 |
53 | 南充知周坑水電站 | 龍灣鎮 | 55 | 保留整改 | 114 | 素龍水廠悅財水電站（木歸河） | 素龍鎮 | 625 | 保留整改 |
54 | 金充水電站 | 龍灣鎮 | 75 | 保留整改 | 115 | 楊梅田水電站 | 太平鎮 | 125 | 保留整改 |
55 | 明直坑水電站 | 龍灣鎮 | 250 | 保留整改 | 116 | 黃豆坪水電站 | 太平鎮 | 100 | 退出整改 |
56 | 上賴口水電站 | 龍灣鎮 | 125 | 保留整改 | 117 | 雙元水電站 | 榃濱鎮 | 320 | 保留整改 |
57 | 旗垌上站水電站 | 龍灣鎮 | 75 | 保留整改 | 118 | 石龍后水電站 | 榃濱鎮 | 160 | 保留整改 |
58 | 旗垌下站水電站 | 龍灣鎮 | 225 | 保留整改 | 119 | 潮嶺水電站(相思) | 榃濱鎮 | 235 | 保留整改 |
59 | 上云水電站 | 龍灣鎮 | 480 | 保留整改 | 120 | 華發水電站 | 圍底鎮 | 375 | 保留整改 |
60 | 雙合水電站 | 龍灣鎮 | 75 | 保留整改 | 121 | 宦塘水電站 | 圍底鎮 | 40 | 保留整改 |
61 | 羅鏡電廠步賀水電站 | 羅鏡鎮 | 640 | 保留整改 | 122 | 下古水電站 | 圍底鎮 | 150 | 保留整改 |
2、主要清理整改任務與措施
（1）整改內容。羅定市共有122座整改類電站。其中合法合規性方面需完善立項審批（核準）手續的13座、需完善環境影響評價手續的122座、需完善水資源論證（取水許可）手續的7座、需完善用地手續的122座、需完善林地征（占）用手續的0座、需完善竣工驗收手續的28座；生態流量方面，整改類122座小水電站中，122座電站均已核定生態流量，30座電站需增設或改造生態流量泄放設施，108座電站需安裝生態流量在線監測設施。
（2）整改任務及整改措施。根據《羅定市小水電清理整改綜合評估報告》，匯總分析各項基礎資料，結合實際情況，針對各電站存在的問題，列出整改任務如下：①補充完善合法合規性文件手續；②整改生態環境影響問題；③合理安排電站日常維護管理，保證電站安全運行；④補充電站安全鑒定手續，依法依規制定安全鑒定制度。
3、整改時限。根據省水利廳要求，截止到2022年12月底完成羅定市小水電站的清理整改和退出工作。
4、投資匡算。經統計，整改類電站整改投資匡算費用為4203600元，其中電站整改費用為3503000元，生態修復費用為700600元。退出類電站投資匡算費用為334692.36元，按照有關規定規劃由羅定市政府財政補貼。
《羅定市小水電站清理整改 “一站一策”實施方案》有關其他內容詳見完整報告。
三、決策實施單位及聯系人
實施單位：羅定市水務局 辦公地址：羅定市羅城體育二巷8號
聯系人：唐工 聯系電話：0766-3827943 電子信箱：bgs943@163.COM
四、承擔重大行政決策風險評估工作的咨詢機構名稱和聯系方式
咨詢機構：廣州巴菲特投資咨詢有限公司 通訊地址：廣州市海珠區江曉路寶成街10號A座1801室
聯系人：王東升 聯系電話：020-84051161 電子郵箱：gzbuffet@126.com
五、重大行政決策風險評估的工作程序和工作內容
1、對事項風險調查、風險識別的過程和方式方法進行評估。2、對事項的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估。
3、對可能導致社會穩定風險的因素進行評估。4、對本事項的社會穩定風險進行評級，提出改進措施或建議。
六、征求公眾意見的主要方式和截止日期
1、主要方式。公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機構提出自己的意見。
2、截止日期。本公告有效期為自公告之日起7個工作日內。
廣州巴菲特投資咨詢有限公司
2022年3月 7日