根據國家發展改革委《關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號）和《廣東省發展改革委關于印發重大項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（粵發改重點〔2012〕1095號）等文件有關要求，現廣州局集團公司廣州工程建設指揮部委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司開展新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站新建五六線工程的社會穩定風險分析工作，現將該項目社會穩定風險分析的相關事項公布如下：

一、項目概況

本工程位于廣州市天河區、黃埔區、增城區境內，西起廣州東站，東至新塘站，與既有廣深鐵路并行，線路全長29.966km。是廣汕高鐵的一部分。線路西端通過廣州樞紐銜接廣湛、貴廣、南廣、廣珠、深茂鐵路及京廣通道，溝通珠三角核心地區，并輻射粵西、西南等地；東端承接京九通道，連接江西、安徽等中東部片區，并與沿海鐵路相連，通達東南及華東沿海地區。結合樞紐“貨外客內”的升級改造，并隨著大灣區鐵路規劃項目的逐步實施，本項目建成后將解決廣州樞紐內部東西向核心通道的瓶頸問題，也是連接粵西、西南與華東、東南地區便捷通道的重要組成部分。

1.近、遠期運量和遠景年輸送能力的建議

根據樞紐客運量預測及運輸組織方案研究，分配本段開行客車近期111對、遠期153對；區段客流密度近期2353萬人、遠期3335萬人。

根據樞紐客運量預測、廣州東站客車分工作業量，預測廣州東站客運量及客流構成，計算得到車站最高聚集人數為1.5萬人。

2.建設方案和線路走向方案的推薦意見

廣汕鐵路廣州東至新塘段線路起于廣州東站，終止于新塘站。線路自廣州東站引出，利用原動走線線位至CK10+900，之后線路向下進入隧道，沿廣深鐵路南側以隧道形式行進，依次下穿華南快速路、科韻路、廣佛環線、車陂涌、地鐵4號線、東環高速（大觀南路）、地鐵21號線、黃村大道、珠吉路、茅崗路，線路逐漸抬坡，至魚珠站露出地面，之后線路向東，分別下穿廣州石化專用線、廣澳高速后折至廣深鐵路北側行進，依次下穿開發大道、東鵬大道、開創大道、滄聯二路、陳家林路、廣深高速、鳳凰城大道、東江大道、穗莞深城際與廣深Ⅲ、Ⅳ線聯絡線，接上廣汕高鐵于新塘站預留線位。本方案線路全長29.966km，其中隧道分別長11km、13.44km，橋隧比81.56%。

廣州東站改造后總規模為12臺21線（含正線），其中地面場設8臺14線，高架場設4臺7線。車站按地面+高架分場布置，地面車場西端銜接既有廣深線及規劃廣州～廣州東三四線，東端銜接廣州東～新塘五六線、廣深ⅠⅡ線、雙動走線。高架車場為盡頭式，銜接廣深ⅢⅣ線，同時設單動走線并行廣深ⅢⅣ線走行溝通動車運用所。站房結合站場雙層布局改建后設南北側式站房，高架候車室，咽喉上蓋等工程。

廣州東動車所總規模為庫線7條（折合長編組），存車線34條。客整所既有客技站Ⅰ場改建為動車所存車場，規模為存車線24條（一線兩列位），鏇輪線及臨修線各1條；占用既有廣州重型機械廠專用線地塊布置6條盡頭式存車線；動車所尾部改建方案同方案Ⅰ-1，設存車線7條，6線檢修長庫，保留2線檢修短庫。動車所24線存車場股道布置預留上蓋物業開發條件。

新塘站維持廣汕批復總規模，本工程正線接入其預留車檔，與廣汕正線貫通。

3．主要工程內容及建設工期

本項目正線全長29.966公里，連接廣州東和新塘兩座車站，相關配套工程為廣州東站改造工程、廣州東至石牌區間改建工程以及廣州東動車運用所工程。全線正線路基5.53公里、隧道24.44公里，隧道比81.5%。區間土石方14.01萬立方米，站場土石方15.64萬立方米；全線鋪設無砟軌道48.64公里，有砟軌道51.22公里；廣州東站新建站房面積11.81萬平方米，改造站房面積7.65萬平方米；新建生產生活房屋11.26萬平方米。廣州東動車所總規模為庫線7條（折合長編組），存車線34條（折合長編組）。

根據本線路狀況、既有鐵路車站、以及全線重點工程分布和鋪軌方案的選擇情況，依據鐵總建設〔2018〕94號，經過分析，本項目總工期推薦為五年（60個月）的施工方案。

4.主要技術標準推薦意見

鐵路等級：高速鐵路；設計速度：200km/h，局部地段適當限速；正線數目：雙線；正線線間距：4.6m；

最小曲線半徑：一般地段3200m，限速地段600m；最大坡度：20‰，困難地段經技術經濟比較不大于25‰；

到發線有效長：650m；列車運行控制方式：CTCS-2；調度指揮方式：綜合調度集中；最小行車間隔：3min。

5.項目用地概況和建筑物、構筑物拆遷工程概況

全線主體工程永久用地1211.471畝，其中路內用地890.79畝， 建設用地186.741畝，農用地71.74畝。通站道路及獨立場坪用地17.1畝。

本項目區間永久用地299.571畝，區間平均每公里9.997畝。

取棄土場采用廣州至汕尾鐵路既有棄土場，取棄土場本次無臨時用地。隧道施工臨時用地198.27畝。

本項目站場永久用地911.9畝，其中廣州東站建設用地21.9畝，路內用地237.8畝，站場綜合開發用地62.2畝；廣州東動車所路內用地457.5畝，建設用地86.5畝；廣州東～石牌區間改建工程路內用地46畝。

廣州東站改造廣州東至新塘Ⅴ、Ⅵ線工程：區間及站場共拆遷房屋22270.53平方米，其中天河區11644.79平方米，黃埔區4925.1平方米，增城區5700.64平方米。

6．預估算總額

廣州東站至新塘站新建五六線工程正線全長29.966公里，項目可行性研究鑒修稿投資估算總額為269.43億元（含綜合開發用地相關費用5.16億元），技術經濟指標8.99億元/正線公里。其中靜態投資255.22億元，技術經濟指標8.52億元/正線公里，建設期貸款利息14.17億元，鋪底流動資金0.05億元。本項目資本金暫考慮國鐵集團與地方政府共同出資，資本金為項目總投資的50%。

二、承擔社會穩定風險分析工作的咨詢機構名稱和聯系方式

咨詢機構：廣州巴菲特投資咨詢有限公司                            

通訊地址：廣州市海珠區江曉路寶成街10號A座1801室

聯 系 人：張工         電話：15360588982                

傳    真：020-84051161           郵箱：gzbuffet@163.com

三、征求公眾意見的主要事項

本次公告主要征求內容包括：

1.您對本項目建設的態度？

2.您認為項目沿線交通及客運狀況以及客運設施未來建設有何看法？

3.您認為本項目可能存在的主要社會穩定風險因素是什么？（如征地拆遷補償標準、環境影響、經濟社會影響等）

4.您認為本項目建設對您的生活質量有何影響？

5.您認為本項目建設對當地社會經濟發展的影響有哪些？

6.您對本項目社會穩定風險防范化解措施有何建議？

四、公眾提出意見的時間

自公告之日起10個工作日內。

五、公眾提出意見的主要方式

公眾可向建設單位、社會穩定風險分析單位以信函、電話、郵件等方式反饋意見和建議，編制單位將在分析報告中真實反映公眾的意見和建議，并向建設單位和政府主管部門反饋。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

2021年8月13日